一、课程基本信息
《行政法与行政诉讼法》课程是2018年教育部发布的《法学类专业教学质量国家标准》中法学专业学生的10门专业必修课之一。行政法是规范和控制行政权力的规则系统,以保障公民基本权益、监督和促进依法行政为根本目标,与社会生活的诸多方面息息相关。课程以法治理念贯穿始终,通过讲授行政法、行政诉讼法的基础理论,引导学生将知识内容置于“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的全局中来思考;通过案例分享、话题讨论、职业规划等多种方式,鼓励学生从自身出发体会、理解、遵守行政法规范,提升学生的获得感;通过介绍中国行政法的发展历程、最新理论研究成果以及立法动态,促进学生主动学习、坚定信念,增强担当民族复兴大任的责任感和使命感。
二、案例说明
《行政法与行政诉讼法》课程由绪论、行政法主体、行政行为、行政救济四部分组成。绪论部分重点介绍行政法的基本概念、基本法源、基本原则,以及课程体系和学习要求。行政法学习从绪论开始,绪论的核心“三基本”提纲挈领、贯穿始终。要求学生高度重视绪论部分的学习,厘清课程体系,把握核心要点,并且能够灵活运用于后面各章节的具体内容。
三、教学目标
(一)牢固树立法治意识
《行政法与行政诉讼法》课程基本内容可以概括为1234,突出以“法治”为中心,理解行政法的立法目的在于调整和规范行政管理关系,行政管理关系涉及国家权力、政府行为、个人权益以及社会秩序和安全。“共同推进、一体建设”是习近平法治思想的重要内容,是新发展阶段中国特色法治建设的基本方针。课程教学紧紧围绕这一核心理念,重点讲解依法治国、依法执政、依法行政必须共同推进,法治国家、法治政府、法治社会必须一体建设,突出强调行政法对于加快法治政府建设、依法规范公共权力、依法保障公民权利的重要作用。
(二)增强民族自信心和使命感
“新中国行政法制始于20世纪80年代末期,三十余年间取得了飞速发展,《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《行政强制法》等一部部重要法律规范相继出台,既凝结了中华传统法律文化的精华,也彰显了新时代行政法治的进步,中国特色行政法律制度体系日趋完善。绪论中介绍最新行政法立法动态、行政法学研究成果、“行政法学人”的杰出贡献,旨在促进学生坚定信念、主动学习、刻苦钻研,增强对中国特色社会主义法治发展的认同,立志成为一名高素养的建设者和接班人。
(三)培养科学的学习方法和良好的学习习惯
《行政法与行政诉讼法》课程的学习,“掌握”不等于“背会”,首先是听懂,之后是用自己的话表达基本意思;笔记的重点不是老师讲述内容的再现,而是自己听课的心得、体会以及问题;学会用图表记录知识要点,梳理知识体系。严格要求课堂纪律,引导学生运用正确的思维方式,帮助学生解决遇到的问题,“教书”与“育人”有机结合。
四、教学策略
“实验以问题为导向的课程思政教学模式,绪论部分的课程学习主要解决“为什么学习”行政法、“怎样学习”行政法,以及中国行政法如何发展等问题。
开学第一课请学生思考“为什么学习”,在前一个话题总结之后,引导学生理解“家国情怀”,思考当代大学生的社会责任和使命担当;“行政法学人”部分重点介绍中国行政法的启蒙者和奠基人——王名扬教授,讲述王老治学严谨的态度、不计名利的胸怀,引导学生以前辈为榜样,勤奋学习、刻苦钻研,努力成为专业功底深厚的法律工作者。
回答“中国需要什么样的行政法”,明确“未来向哪里发展”,突出行政法学的中国特色,重点介绍符合我国现代法治要求的有中国特色的行政法基本原则,以及基本原则指导下的具体制度的发展;线上平台学习“行政诉讼三十年”的专题视频,了解中国行政法制发展的时代特色和未来趋势。
共同思考“怎么学习”,课堂教学注重“共情”方式的运用,引导学生课上多听、多思考,课件内容尽量简洁,并以图表方式示范,引导学生体系化学习。通过直接对话交流的方式鼓励学生,帮助学生养成良好的学习习惯,提升学习能力。
五、教学成效
学生的学习主动性、积极性提高,善于思考,师生交流增多;对“依法行政”、“法治政府”的理解更加深入。
教师积累了课程思政的教学经验,不断发现问题解决问题,提升课程思政实际融入专业知识教学的能力和水平。